在目前數字經濟非常熱的背景下，各地政府為了占領先機都在下最大的功夫培育數字經濟，但是我認為要找好這個角色，現在有些地方政府心情可以理解，這個熱度也很高，但是我們要冷靜地找到自己的位置，這是我認為需要重視的一個問題。

首先數字經濟發展的動力主要是市場而不是政府。政府可以引領，但是不應該成為主導，從這個意義上講，政府是數字經濟的環境營造者，而不應是主導者。

從第二個角度來看，中國消費互聯網的強勢崛起主導力量并不是政府，而是市場。我國在做“十一五”信息化規劃的時候，曾經有一個大判斷：政務信息化將帶動企業信息化、帶動社會信息化，電子政務帶動電子商務，但實際上好像不是這樣的邏輯，電子商務推動電子政務走，社會信息化推進政務信息化走，為什么？這兩種推動力量是完全不一樣的。電子政務、政務信息化推動力量是行政權力、行政手段，有很多復雜因素，包括部門利益、權力部門化，但是電子商務、社會信息化完全靠市場帶動去做，所以說這種結果和我們預判是完全不一樣的。我認為到了今天這個關口，我們看待數字經濟發展時，要冷靜看待，盡管政府熱情很高，但是要找到位置。

第三，要防止政府在數字經濟發展方面的非理性決策沖動。我們國家是政府主導型市場經濟，政府在整個國家扮演很關鍵角色，這是我們都高度認可的，但政府角色重要不等于進行非理性決策，要防止不顧客觀實際，盲目決策。比如發展數字產業化，我認為他們有很多制約條件，不是每個地方都可以大力發展，但是產業數字化是每個地方都要大力推進的。比如芯片是國家“卡脖子”的技術短板，但很多地方盲目上馬這么多項目，國家發改委書面多次叫停，甚至要嚴厲處罰，很明顯有些地方不具備制造芯片這種高端產品的能力，包括環境、人才和條件。比如數據中心建設，省級都建大數據中心，很多地市包括有數百個縣級市都在大力建數據中心，實際上地市和縣級數據中心上架率平均不到20%，多數是10%，省一級也只有50%。如果不改變思路，一看數據中心成為新基建項目了，大家都在跑馬占地，將來可能會導致一些后果，要防止政府的非理性決策。未來數字經濟發展可能對數據中心的要求是很強的，但是如何布局、如何建設、如何使用是很大的一篇文章，需要我們各方面高度關注。

四是政府最大的作用是對數字經濟發展營造良好的環境。首先制定好的規劃、制定好的戰略，黨的“十四五”規劃建議稿、網信辦牽頭制定的信息化發展戰略、國務院正在制定的“十四五”期間數字政府發展戰略等，這些都是非常重要的。政府的責任是制定好規劃，引領好的發展方向和趨勢。第二要維護公平競爭市場秩序。第三要加強法治。最后要注重人才的培養。我認為政府在數字經濟發展中，在這些方面政府應該發揮好作用，而不能去主導數字經濟的發展。