EPC項目招投標、造價管控、索賠與審計實務疑難問題解析專題培訓 

各有關單位：

工程總承包模式反映了市場專業化分工趨勢和風險規避要求，并促進建筑業改革不斷邁上新的臺階。住建部、國家發改委聯合發布《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（[2019]12號）并于2020年3月1日正式施行。住房和城鄉建設部、市場監管總局制定了《建設項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216），自2021年1月1日起執行。

這些新規范，對EPC項目招投標提出哪些新要求？對風險分擔進行哪些細化規定？對總包方、分包方有哪些影響？EPC項目造價具有獨有的特色。EPC項目如何計價，合同價格如何約定？如何約定總價包干？工期進度和風險分擔如何調整合同價款？變更調整價款有哪些風險？結算索賠計量計價需要注意哪些問題？招投標、合同簽訂履約、分包、計量計價、變更索賠與結算等過程如何合理有效地管控造價？還需要結合實務進行深入解析。同時預結算審核和竣工結算審計，也始終影響著各參建方，如何應對官方審計和財政評審，變被動為主動，確保較好的經濟效益，都是需要探討的重點內容。

EPC項目造價管控、計價分歧、合同糾紛、索賠與結算審計疑難問題越來越引起各市場主體的高度重視。EPC設計變更、人工材料漲價、計價糾紛、結算糾紛、工程款糾紛等等各類EPC項目造價問題嚴重困擾著各參建方，如何在造價層面予以防范？避免不必要的損失！以及產生糾紛后如何有效處理？EPC項目工程造價有哪些新特點？EPC合同糾紛的計價與結算有哪些熱點與難點問題？如何確定EPC項目造價？這都是在EPC工程實踐中亟需掌握的重中之重。

為實現各方合作共贏的夢想，我司決定舉辦“EPC項目招投標、造價管控、索賠與審計實務疑難問題解析專題培訓班”。現將有關事項通知如下：

一、培訓內容

（一）EPC項目招投標問題

1.         EPC工程總承包模式下，如何理解和定義工程變更和設計優化？

2.         EPC量化設計任務書，明確各分區功能需求

3.         EPC設計變更，以施工圖為準，還是以初設圖為準

4.         EPC項目估算、概算、初設、施工圖，土建、設備采購由哪些部分批準？

5.         EPC項目五證辦理、樁基礎檢測，由哪方辦理，費用誰出？

6.         EPC優化節省的費用如何分配？如何控制降低質量的優化設計方案？如何管控工期？

7.         當設計單位出現供圖不及時、設代不到位、方案不合理、要求不合理等問題時，如何處理？

8.         費率中標的總承包項目，其中達到招標規模的設備，是否需要公開招標？

9.         工程總承包，專業分包是否要進行招投標？

10.     工程總承包，總包方分包是否要進行招投標？

11.     工程總承包單位的資質要求

12.     工程總承包人可以依約將設計或施工業務分包給具有相應資質的單位，在此階段的分包是否要進行招投標？

13.     前期設計服務企業可否參加工程總承包

14.     如果具有相應資質的施工或設計單位將工程或設計任務再進行專業分包時，仍是否要進行招投標？

15.     設計單位作為聯合體牽頭人的情況下，設計單位在項目管理方面應該承擔怎樣的職責？

16.     設計方案投標補償激勵辦法

17.     項目實施過程中出現與合同約定嚴重偏離的情形時，如進度滯后、施工質量不理想等，如何處理？

18.     優化調整中標設計方案

19.     再發包與專業分包

20.     在工程總承包模式下，宜對小的設計變更的管制放寬，宜鼓勵承包人進行施工階段的設計優化，優化結余可按分級累進法參與結余資金的分成

（二）EPC項目采購招標問題

1.         材料設備認質認價、詢價，采購價格指數PPI對認價影響？

2.         采保費如何設置，包裝、裝貨、運輸、接收、卸貨、存儲和保護費用如何考慮？

3.         采購方式稅率影響、邀標采購條件？

4.         采購品質要求量化

5.         采購深化一體化、樣品現場一體化

6.         甲供材料能不能作為合同取費基數？

7.         同一單位工程內工程變更，單獨招標，是否構成肢解分包？

8.         投標人須知、通用條款、專用條款約定不一致，如何處理?

9.         圖紙量少于招標量，如何結算？按總價合同結算還是按實際完成的圖紙結算?

10.     新定額發布后，主管部門未再針對原定額發布相應的調整系數或辦法，如何處理？

11.     樣品主要是結合效果圖，進行單項系統的封樣

12.     業主的供料規范要求及產品定義

13.     隱蔽驗收資料與施工圖不一致，能否據實計算調整？

14.     暫估價材料分多次招標，不同次招標的中標價格差別很大，如何處理?

15.     招標范圍遠大于施工圖預算的范圍，結算方式也未包含簽證變更及前期費用，如何處理？

16.     招標清單漏項的專業工程暫估價費用，應該由哪一方來承擔?

17.     招標清單無品牌要求，投標按普通品牌報價，后甲方指定了品牌，如何調差價？

18.     招標文件規定，招標人不對限額清單準確性負責，限額清單的工程量為中標人必須完成的基本工程量，且總價包干,中標人承擔除按合同約定進行調價外的一切風險，是否可行？

19.     招標文件是工程總承包，分別簽署施工合同與設計合同，如何處理？

20.     主要材料設備的參數指標和品牌檔次，限額標準

（三）EPC項目造價問題

1.         EPC，審定預算清單，總價包干后，實際完成量高，如何處理？

2.         EPC立項金額做錯，或偏低問題？

3.         EPC模式，邊施工邊深化施工圖，平行穿插的流水操作？

4.         EPC模式，初設清單量，下浮率，定額，信息價，都固定？

5.         EPC模式下，減少了變更、爭議、糾紛和索賠的耗費

6.         EPC項目，對設計階段的設計文件、圖紙和資料要求？

7.         EPC項目出現不良或未預計到的場地條件及設計缺陷等風險？

8.         EPC項目工期固定、價格固定、風險固定？

9.         EPC項目建設單位對設計技術人員的要求

10.     按舊定額簽訂合同，按新定額結算，是否違背招標投標法規定？

11.     初步設計不完善的條件下，就要以總包價簽訂總承包合同，存在工程量不清，價格不定的風險？

12.     地方政府紅頭文件要求結算不能超合同價10%問題？

13.     概算編制方法，概算定額法、概算指標法、類似工程預算法適用條件？

14.     概算批復高于立項估算，結算超概算如何處理？

15.     合同條款，與《工程總承包管理辦法》出現沖突，如何解決？

16.     甲方樁點位給錯，乙方是否有復核責任？

17.     如何控制發包后對建設內容、技術方案、材料設備品牌的變更？

18.     設計施工一體化，采購深化一體化，樣品現場一體化，業主總包一體化，總包分包一體化

19.     設計文件、資料和圖紙與合同、招標文件、投標文件的優先解釋順序

20.     信息價缺項的主要設備和材料的價格確認

（四）EPC項目合同價款問題

1.         EPC，甲方變更，甲方調寬結算口徑，補充協議能否鎖定利潤？

2.         EPC包干范圍內，變更導致工程量變化后的合同價款如何調整？

3.         EPC報預算，信息價哪期?

4.         EPC概算清單限價問題？

5.         EPC下浮率招標，結算，提供招標控制價清單，財評問題？

6.         EPC項目紅線范圍內包干，管線遷移等由供電、水務、燃氣等部門施工報價與費用結算問題？

7.         EPC暫估價，配合費、總承包服務費，計取問題？

8.         EPC總價包干，施工圖頂格設計問題？

9.         包干紅線范圍內，概算漏項，財評評審后，能否調概？

10.     設計因設備選型錯誤，造成不能滿足《發包人要求》，如何處理？

11.     施工圖審查期間，材料價格大幅上漲，如何處理？

12.     施工許可證未辦理，施工方即進場實施了少許前期工作，能否爭取降效費？

13.     是否可以按竣工圖進行結算?

14.     為辦理施工許可證，簽署的空白施工合同，后期雙方對于主要合同條款未達成共識，如何處理？

15.     未列入暫估價的專業工程，乙方會上報遠高于市場價的價格，甲方對于價格是否有權干涉?

16.     信息價偏高，能否按市場價格進行審定？

17.     招投標方案不一致，如何支付進度款？

18.     主材甲供，如何扣除對甲方有利？

19.     專業工程招標后，一直未簽施工合同，材料漲價如何處理？

20.     總包單位前期未提出疑問的費用，如何處理？

（五）EPC項目疑難問題

1.         按定額編制出來的結算價比投標報價多，怎么合理處理相應費用？

2.         部分確實發生的施工，造價鑒定機構可否以施工量無法計量為由，而不予認定相應工程價款?

3.         對于價款增加部分工程，應如何處理才不違規?

4.         概算定額與實際施工圖有差異增加的費用，如何處理？

5.         概算中二類費用，按項計費與按定額計價，超出概算的費用，如何處理？

6.         工程量差異，概算價計算有誤，超出概算的費用，如何處理？

7.         甲方要求更換材料品牌，如何調整結算價?

8.         甲方原因已超過兩年未開工，如何處理?

9.         甲供材結算，預算報價的輔助材料費能否扣減？

10.     結算書只有造價咨詢企業的公章，沒有造價人員簽字和蓋職業印章，是否有效?

11.     經專家認證的高支模方案增加的費用是否可以按實計取?

12.     據實結算，是按實際人工費和機械費做書面簽證，還是按信息價調整？

13.     考慮施工難度，預算報價比定額高的費用，如何處理？

14.     模板和垂直運輸費等招標清單的計量單位為項，能否據實結算？

15.     人工費市場價與定額價的差額，如何處理？

16.     審計方能否修改預算單價和合同總價，是否違背EPC合同?

17.     受征地影響的施工降效費用，如何處理?

18.     總包合同約定勘察資料的準確性和完整性由承包人自行復核，風險由承包人承擔，如何應對？

19.     總承包服務費未發生，預算包干費按合同建筑面積計取是否妥當？

20.  總價合同要考慮總價對應的范圍，如何處理？

二、培訓對象

各地政府建設項目監管部門、工程交易中心、投資項目評審中心；各業主單位從事項目管理、合同管理、工程項目建設、開發、審計等相關部門人員；各建筑施工企業、工程公司、總承包公司、設計院、成套設備公司、國際招標公司、設備材料供應商、律師事務所及各公司的總經理、副總經理、部門經理、項目經理、市場開發、法務專員等相關部門負責人、參與EPC項目管理的所有管理者。

三、時間、地點

2022年10月21-日-23日   （21日全天報到）     昆明市 （線上+線下同步）

具體地點于開班前一周通知

四、相關費用（培訓費）：

3080元/人（含培訓費、資料費、電子課件、場地、會議期間午餐），住宿統一安排，費用自理。午餐費200元/人。