課程背景：

作為煙草行業的專賣管理員，始終堅持“國家利益至上，消費者利益至上”的原則，為煙草行業持續健康穩步的向前發展作奉獻。為適應行業改革發展的新形勢和專賣管理工作內容、任務的新變化，必須進一步加強專賣隊伍建設，提高專賣管理人員的綜合素質和業務能力。在煙草行業大力推行國家駅業資格證書制度，是推進人才隊伍建設的重要舉措。為專賣管理崗位規范化地開展職業技能培訓與鑒定，實現“統一標準、統一管理”的工作目標。

以提高煙草專賣管理隊伍素質為目的，充分體現職業技能培訓與鑒定的工作特點。煙草專賣管理師三級）專業知識、介紹了證件管理、市場管理、案件查辦和內部監管等內容，比較全面地反映了煙草專賣管理師的實際工作要求，內容全面、結構合理、案例典型，突出針對性實用性和可操作性，涵蓋了三級崗位技能鑒定的知識和技能。

課程收益：

● 使煙草專賣管理員了解煙草專賣管理基礎知識

● 煙草專賣管理員理解和掌握證件管理、市場管理專業類知識

● 掌握案件查辦和內部監管知識點

● 能將所學的知識運用到工作和實踐中

● 提升煙草專賣管理員文明執法行為

● 使煙草專賣管理員對案件查辦的能力得以提高

● 了解煙草專賣行政違法的行為

● 掌握法制部門審查程序

● 能很好的運用行政處罰決定的執行權

● 提升煙草專賣管理員高級技能鑒定理論考試成績

課程時間：4天，6小時/天

課程對象：從事煙草專賣工作的一線員工，即將參加專賣管理中級技能鑒定

課程方式：講師講授+PPT演示+互動討論+課堂練習

課程大綱

第一講：證件管理

一、許可證辦理

1. 煙草專賣零售許可證的后續監管

1）變更

2）延續

3）停業

4）恢復營業

5）歇業

6）補辦

2. 煙草專賣行政許可證的撤回、撤銷和注銷

1）煙草專賣零售許可的撤回

2）煙草專賣零售許可的撤銷

3）煙草專賣零售許可的注銷

3. 違反《煙草專賣許可證管理辦法》的處罰

1）涉及行政處罰的種類與情形

2）違法行為的概念及構成要件

3）違法行為的法律責任和后果

4）處罰時的注意事項

4. 暫停煙草專賣零售業務、進行整頓與取消從事煙草專賣零售業務資格事項處理

5. 生產經營類許可證的辦理

1）受理、審查、審批的層級要求

2）申辦條件及申辦材料

3）申請的審查、審批

二、準運證辦理

1. 準運證作廢的辦理

1）煙草專賣品準運證的作廢制度

2）作廢準運證的權限和程序

2. 準運證辦理中特殊事項的處置

1）調撥煙草專賣品的準運規則

2）退貨煙草專賣品的準運規則

3）出口煙草專賣品的準運規則

4）進口煙草專賣品的準運規則

3. 煙草專賣品準運證的監督管理

1）使用要求

2）監督管理

第二講：市場管理

一、日常檢查

1. 分析

2. 計劃

3. 檢查

4. 處理

二、日常市場檢查計劃

1. 日常市場檢查計劃的制訂程序

2. 日、周市場檢查計劃制訂的注意事項

3. 月度、季度、年度市場檢查計劃制訂的注意事項

三、聯合執法檢查方案

1. 方案的基礎知識

2. 聯合執法檢查方案

四、市場管理信息應用

1. 信息應用方法的基礎知識

2. 煙草市場的專賣管理信息應用

四、市場監管

1. 卷煙零售戶業態信息的運用

1）業態信息應用的基礎知識

2）卷煙零售戶的業態信息應用

五、進出口環節的監管

1. 進出口環節基本知識

2. 進出口環節的監管要求

第三講：案件查辦

一、案件調查

1. 情報的分析和利用

1）情報的分析和利用

2）情報利用

2. 涉煙行政處罰案件證據規格

3. 涉煙案件調查取證方案的制訂

1）涉煙案件調查取證方案的概念和作用

2）調查取證方案的準備和調查取證方案的制訂

二、案件審理

1. 證據的審查與使用

1）調查取證方案的制訂

2）證據審查的基本原則、方法和內容

2. 聽證程序

1）聽證程序的適用條件

2）聽證參加人

3）聽證的具體程序

3. 行政處罰自由載量

1）行政處罰自由裁量權的含義和分類

2）行政處罰自由裁量權行使的原則

3）煙草專賣行政處罰自由裁量的監督與約束

4．涉煙刑事犯罪的概念、構成特征和立案標準

1）生產、銷售偽劣產品罪

2）非法經營罪

3）假冒注冊商標罪

5. 涉煙刑事彙件的移送

1）銷售假冒注冊商標的商品罪

2）涉煙刑事案件的移送程序

第四講：內部監管

一、日常監管

1. 對卷煙、雪茄煙生產企業的日常監管

2. 對煙葉復烤加工企業的日常監管

1）對煙葉復烤加工企業的日常監管

2）煙葉復烤加工企業生產經營的規范要求

3. 對煙草薄片、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械生產企業的日常監管

4. 對日常監管中發現問題的處理

二、定期檢查

1. 定期檢查概述

1）定期檢查的概念

2）定期檢查的組織開展

3）定期檢查反饋意見及檢查報告

2. 對煙草專賣品生產經營企業的定期檢查

1）內部專賣管理監督工作方面

2）卷煙經營方面

3）煙葉種植收購調撥方面

3. 檢查組的意見和建議

1）對定期檢查發現的問題、現象提出的意見

2）檢查中發現問題的處理和跟蹤督導

三、對煙草專賣品生產經營企業的定期檢查

1. 對卷煙、雪茄煙批發企業的定期檢查

2. 對煙葉復烤加工企業的定期檢查

課堂練習：學員現場做相關內部監管練習題

課程回顧與總結：

1. 通過教師主講、課件PPT演示，在輕松愉快的環境中學到知識

2. 學員做練習，加深對煙草專賣管理員高級）專業知識的理解和記憶

3. 煙草專賣管理員學到了煙草專賣管理基礎知識

4. 煙草專賣管理員理解和掌握了證件管理、市場管理專業類知識

5. 提升煙草專賣管理員文明執法行為

6. 能將所學的知識運用到工作和實踐中

7. 提升煙草專賣高級管理員的技能鑒定理論考試成績