課程背景：

自2002年電力體制改革實(shí)施以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，電力行業(yè)破除了獨(dú)家辦電的體制束縛，從根本上改變了指令性計(jì)劃體制和政企不分、廠網(wǎng)不分等問(wèn)題，初步形成了電力市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)格局。2015年《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》〔2015〕9號(hào)文的發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)新一輪電改大幕開啟，隨后相關(guān)配套文件和改革實(shí)施細(xì)則的下發(fā)，以及各個(gè)電力交易中心的成立，標(biāo)志著新一輪電力體制改革進(jìn)入實(shí)操階段。

電力體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到多種生產(chǎn)關(guān)系變革和多方利益格局的調(diào)整，新一輪電改不僅明確了改革的方向和原則，而且將電網(wǎng)體制改革納入其中，本課程圍繞我國(guó)電力體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的相關(guān)政策，從“電力體制改革歷程及中國(guó)方案、新電改形勢(shì)下電力企業(yè)發(fā)展新觀點(diǎn)、新一輪電力體制改革六年來(lái)的進(jìn)展和電力體制改革中亟待解決的問(wèn)題”四個(gè)方面闡述我國(guó)電改的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行分析和解讀，并在課堂上針對(duì)不同電力行業(yè)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)討論，分享電力企業(yè)擁抱電改的實(shí)際案例，教授學(xué)員如何處理好“改革”和“發(fā)展”之間的關(guān)系，為相關(guān)的電力企業(yè)提供戰(zhàn)略決策和業(yè)務(wù)發(fā)展新觀點(diǎn)。

課程收益：

● 解讀電改政策背景，增強(qiáng)政策理解能力；

● 認(rèn)識(shí)電改新問(wèn)題，擁抱電改新市場(chǎng)；

● 掌握電網(wǎng)企業(yè)新興業(yè)務(wù)、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)生的變化及對(duì)策；

● 洞察電改頂層設(shè)計(jì)的邏輯，獲得順應(yīng)變革創(chuàng)新發(fā)展的源動(dòng)力。

課程時(shí)間：2天，6小時(shí)/天

課程對(duì)象：電力企業(yè)的中、高層管理人員/班組長(zhǎng)/智能用電專職

課程方式：視頻+案例+討論+游戲+實(shí)操

課程風(fēng)格：深度政策理解，源于電網(wǎng)實(shí)戰(zhàn)；邏輯推理嚴(yán)密，案例豐富實(shí)用

課程大綱

故事導(dǎo)入：在美西旅游期間，親歷加州糟糕的電力供應(yīng)故事

第一講：電力體制改革歷程及方案

一、電力體制改革的標(biāo)準(zhǔn)范式與持續(xù)性

1. 電力體制改革的標(biāo)準(zhǔn)范式

2. 電力體制改革的框架

3. 電力體制改革的收益與持續(xù)性

案例分享：英國(guó)英格蘭和威爾士的電改經(jīng)驗(yàn)和啟示

4. 成熟經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的電改

案例分享：美國(guó)加州電改不當(dāng)導(dǎo)致加州電力危機(jī)

5. 發(fā)展中國(guó)家的電改獨(dú)特性

案例分享：智利電力體制漸進(jìn)式改革路徑

二、電力體制改革的方案

視頻導(dǎo)入：《光明之路 輝煌記憶30年——2002年電力體制改革》

1. 中國(guó)電力體制改革的起點(diǎn)與進(jìn)程

2. 我國(guó)電力體制改革的必然性和偶然性

三、電改“5號(hào)文”與“9號(hào)文”

1. 電改“5號(hào)文”VS“9號(hào)文”

2. “9號(hào)文”相關(guān)配套六大文件解讀

3. 新一輪電力體制改革實(shí)現(xiàn)的三大目標(biāo)

1）還原電力的商品屬性，構(gòu)建有效的電力市場(chǎng)體系

2）開發(fā)發(fā)電、售電競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高電力市場(chǎng)效率

3）通過(guò)優(yōu)先購(gòu)電權(quán)和發(fā)電權(quán)的設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)清潔能源的發(fā)電和上網(wǎng)，推進(jìn)節(jié)能減排

4. 新一輪電改基本邏輯和亮點(diǎn)

課堂討論：新一輪電力體制改革的主要受益主體究竟是誰(shuí)？

5. 新一輪電改后對(duì)電價(jià)的影響

課堂討論：新電改的配套輸配電價(jià)改革對(duì)您所在的企業(yè)有何影響？您如何看待這些影響？

第二講：新電改形勢(shì)下電力企業(yè)發(fā)展新觀點(diǎn)

一、電網(wǎng)企業(yè)在電改中的轉(zhuǎn)型與發(fā)展

1. 面對(duì)新電改發(fā)生的變化

故事分享：1986年剛進(jìn)供電局（當(dāng)時(shí)的名稱），在開發(fā)區(qū)變電站運(yùn)行值班的故事

2. 電網(wǎng)企業(yè)盈利模式發(fā)生的變化及對(duì)策

視頻分享：國(guó)網(wǎng)回應(yīng)新電改，核心是電價(jià)而非拆分

3. 電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)生的變化及對(duì)策

4. 電網(wǎng)企業(yè)新興業(yè)務(wù)發(fā)生的變化及對(duì)策

5. 轉(zhuǎn)變態(tài)度，積極擁抱電力市場(chǎng)

視頻分享：電改放紅利，國(guó)家電網(wǎng)：今年減少用戶用能負(fù)擔(dān)700億元

二、發(fā)電企業(yè)在電改中的轉(zhuǎn)型與發(fā)展

1. 強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，獲取大用戶電量

2. 成立售電公司做大做強(qiáng)

3. 精細(xì)化管理節(jié)能減排

4. 多元化發(fā)展

案例分享：發(fā)電企業(yè)（五大之一）新能源轉(zhuǎn)型建設(shè)帶來(lái)新機(jī)遇

三、售電公司在電改中的發(fā)展策略

1. 售電公司用好政策、講好故事

2. 售電公司明確市場(chǎng)定位

課堂討論：售電公司作為新電改政策下的新生事物，您認(rèn)為只要會(huì)講故事就行了嗎？

3. 售電公司合理預(yù)期收益

4. 售電公司防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

5. 做好增值服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

視頻分享：《關(guān)注電力市場(chǎng)化改革 售電公司激活電力交易市場(chǎng)》

課堂討論：售電公司只要賣的電又便宜又好就行，無(wú)需其他增值服務(wù)？您認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)嗎？

第三講：新一輪電力體制改革六年來(lái)的進(jìn)展

一、重點(diǎn)工作構(gòu)成

1. 核定輸配電價(jià)，輸配電價(jià)全覆蓋

2. 放開發(fā)用電計(jì)劃

3. 擴(kuò)大市場(chǎng)化交易

4. 成立交易機(jī)構(gòu)

5. 放開配售電業(yè)務(wù)

6. 建立現(xiàn)貨市場(chǎng)

7. 形成分布式能源新機(jī)制

二、重點(diǎn)工作完成情況

1. 輸配電價(jià)全覆蓋

2. 有序放開發(fā)用電計(jì)劃的配套政策

3. 逐步擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易，跨省跨區(qū)域的交易

4. 放開配售電業(yè)務(wù)，開展增量配電業(yè)務(wù)改革和實(shí)施

5. 電力交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，股份制改造

6. 電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)的配套政策

三、實(shí)體經(jīng)濟(jì)共享改革紅利

1. 用戶降價(jià)規(guī)模480億元

2. 2016年-2019年全國(guó)電力市場(chǎng)交易電量5萬(wàn)億千瓦時(shí)，減少用戶成本2仟億元

第四講：電力體制改革中亟待解決的問(wèn)題

一、增量配電網(wǎng)的相關(guān)政策解讀以及實(shí)踐應(yīng)用

1. 增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)停滯不前

2. 參與者態(tài)度謹(jǐn)慎

3. 增量配網(wǎng)市場(chǎng)前景

案例分享：江蘇省連云港徐圩化工園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)

二、現(xiàn)貨交易相關(guān)問(wèn)題

三、適合中國(guó)國(guó)情的網(wǎng)運(yùn)分開

1. 電能的特殊性決定了電力網(wǎng)運(yùn)分開分開的特殊性

2. 電力市場(chǎng)中的“網(wǎng)運(yùn)分開”是以“網(wǎng)售分開”來(lái)實(shí)現(xiàn)

四、電改的核心：電網(wǎng)體制改革

課堂討論：結(jié)合自己所在的行業(yè)，談?wù)勀鷮?duì)電力體制改革的看法